Evropska komisija je odprla javno posvetovanje o aktu o gradbenih storitvah, s katerim namerava do konca leta odpraviti regulativne ovire za čezmejno opravljanje gradbenih del. Pobuda je del širšega prizadevanja za dokončanje enotnega trga v storitvenem sektorju, kjer gradbene storitve ostajajo med najmanj integriranimi panogami.
Po podatkih Evropske komisije gradbeni sektor v EU neposredno zaposluje 18 milijonov ljudi in ustvari približno devet odstotkov bruto domačega proizvoda. A kljub gospodarski teži panoge čezmejne dejavnosti skoraj ni. Študije komisije iz leta 2016 in 2018 so pokazale, da izvajalce gradbenih storitev pri vstopu na tuje trge ovirajo zelo različni nacionalni sistemi dovoljenj, kvalifikacij in registracij. Stroški prilagajanja tem zahtevam pogosto presežejo koristi širitve.
Po januarski analizi Evropske centralne banke ovire za čezmejno trgovino z gradbenimi storitvami ustrezajo carinskemu ekvivalentu več kot 120 odstotkov. To je daleč največ med vsemi storitvenimi sektorji. Če bi države članice te ovire zmanjšale za deset odstotkov, bi se bruto dodana vrednost v EU povečala za pol odstotka. Četrtinsko znižanje ovir bi po izračunih ECB prineslo dvig za 2,3 odstotka.
Novi akt naj bi bil predložen zakonodajalcem v zadnjem četrtletju letošnjega leta. Kot pravno podlago bo uporabil kombinacijo členov pogodbe o delovanju EU, ki zadevajo enotni trg, delovno pravo, okolje in energijo. Komisija želi s predlogom spodbuditi vzajemno priznavanje kvalifikacij, poenostaviti postopke izdajanja dovoljenj in zmanjšati administrativna bremena za podjetja, ki želijo opravljati storitve v drugi državi članici.
Posebna pozornost velja malim in srednje velikim podjetjem. Ta podjetja v gradbeništvu prevladujejo, saj jih je v Sloveniji po podatkih statističnega urada več kot 99 odstotkov. Toda prav mala podjetja se najtežje spopadajo z neenotnimi zahtevami v tujini. Obmejne regije, kot so Goriška, Obalno-kraška in Pomurska, bi zato lahko imele od novega okvira veliko korist.
Ministrstvo za gospodarstvo, turizem in šport poziva vse zainteresirane, naj prispevajo mnenje v javnem posvetovanju. Prispevke je mogoče oddati prek spletne strani komisije do 20. aprila. Ministrstvo napoveduje, da bo zbrana stališča upoštevalo pri oblikovanju slovenskega pogajalskega izhodišča.
Akt o gradbenih storitvah je eden od ukrepov, s katerimi komisija pod vodstvom Ursule von der Leyen uresničuje strategijo enotnega trga za leto 2026. Poleg gradbeništva strategija predvideva sektorske posege v digitalne storitve, poštne storitve in dostavo paketov. Cilj je do leta 2030 vzpostaviti posodobljen in digitaliziran regulativni okvir za evropski trg.
