Črnogorsko ustavno sodišče je v četrtek razveljavilo prepoved dela ob nedeljah in praznikih v trgovinah. Kot je sporočil tiskovni predstavnik sodišča Danilo Ajković, je odločba soglasna. Člen 35a Zakona o notranji trgovini krši svobodo podjetništva in načelo enakosti pred zakonom, ki ju zagotavlja ustava.
Sodišče je ocenilo, da zakon nekaterim podjetnikom, med njimi lekarnam, slaščičarnam, pekaram, kioskom, cvetličarnam, bencinskim servisom in tržnicam, dovoljuje delo ob nedeljah in praznikih, drugim pa ga prepoveduje. S tem eno skupino postavlja v neenakopraven položaj.
“Takšna prepoved nima objektivne in razumne utemeljitve z vidika ustavne obveznosti države, da vsem podjetnikom zagotovi enak položaj na trgu,” so zapisali v obrazložitvi. Dodali so, da mora omejevanje človekovih pravic in svoboščin slediti legitimnemu cilju v javnem interesu ter da mora obstajati sorazmerje med uporabljenimi sredstvi in ciljem.
Sodišče je ugotovilo, da zakonodajalec pri sprejemanju spornega člena ni navedel cilja prepovedi. Ustava natančno določa razloge, zaradi katerih je mogoče omejiti svobodo podjetništva: varovanje zdravja ljudi, okolja, naravnih bogastev, kulturne dediščine ali varnosti in obrambe Črne gore. Zakonodajalec ne more samostojno uvajati novih omejitev zunaj teh ustavnih temeljev.
Prepoved dela ob nedeljah ostaja v veljavi do objave odločbe v Uradnem listu Črne gore. Ajković je dejal, da jasnega roka za objavo ni. Sodišče je poudarilo, da ne posega v pravico zakonodajalca, da trgovino ob nedeljah uredi drugače, vendar ob upoštevanju temeljnih ustavnih vrednot.
Pobudo za presojo ustavnosti je vložila Unija delodajalcev Črne gore. Zakon je bil sprejet julija 2019, sporni člen pa je začel veljati 15. oktobra istega leta.
