Kaj prinaša novi zakon o plačilnih sredstvih?

Ministrstvo za finance je v javno obravnavo poslalo predlog zakona, ki bo v Sloveniji urejal dostopnost plačilnih sredstev. Cilj je zagotoviti, da bodo potrošniki še naprej lahko uporabljali gotovino in da bo na prodajnih mestih vedno omogočeno tudi elektronsko plačevanje.

Predlog zakona je povezan tudi z novo ustavno določbo o pravici do uporabe gotovine. Ta določa, da mora država zagotoviti dostop do osnovnih bančnih storitev in možnosti dviga gotovine.

Zakon predvideva vzpostavitev mreže tako imenovanih gotovinskih točk. Te bodo lahko bankomati, bančne poslovalnice ali druge poslovalnice, na primer pošte, ki omogočajo izvajanje osnovnih bančnih storitev. Država bo določila kriterije, koliko takšnih točk mora biti na posameznem območju države. Namen je preprečiti, da bi se dostop do gotovine zmanjševal zaradi zapiranja bančnih poslovalnic ali bankomatov.

Po podatkih Banke Slovenije je bilo v Sloveniji leta 2024 približno 1.650 bankomatov, kar pomeni približno 780 bankomatov na milijon prebivalcev. To je več kot evropsko povprečje, vendar se njihovo število v zadnjih letih počasi zmanjšuje.

Brezplačni dvigi gotovine

Predlog zakona uvaja tudi omejitve nekaterih bančnih nadomestil. Potrošniki bi lahko do petkrat na mesec brezplačno dvignili ali položili bankovce na bankomatu katerekoli banke. Brezplačni bi bili tudi dvigi ali pologi bankovcev v poslovalnicah bank ali na poštah, ki izvajajo bančne storitve.

Dodatno zakon predvideva tudi dva brezplačna dviga in dva pologa kovancev na mesec, do največ 50 kovancev na posamezen dvig ali polog.

Elektronsko plačevanje na vseh prodajnih mestih

Predlog zakona uvaja tudi novo pravilo za trgovce in ponudnike storitev. Na prodajnih mestih bo morala biti omogočena vsaj ena oblika elektronskega plačila. To pomeni, da trgovec ne bo mogel sprejemati izključno gotovine. Hkrati zakon določa, da trgovci še naprej morajo sprejemati gotovino, razen v nekaterih izjemnih primerih.

Po podatkih Banke Slovenije je delež kartičnih plačil v Sloveniji v zadnjih letih hitro rasel. Leta 2023 je bilo opravljenih več kot 430 milijonov kartičnih transakcij, kar pomeni približno 200 plačil na prebivalca letno.

Predlog zakona poskuša uravnotežiti dva trenda. Na eni strani digitalizacijo plačil, na drugi pa pravico potrošnikov do uporabe gotovine. Ministrstvo za finance je zakon pripravilo v sodelovanju z Banko Slovenije. Javna razprava o predlogu bo trajala 30 dni, pripombe pa je mogoče oddati prek portala eDemokracija.