Kitajska je decembra 2025 zagnala posebne carinske operacije na celotnem otoku Hainan in vzpostavila največje prosto trgovinsko pristanišče na svetu po površini. S 35.000 kvadratnimi kilometri je Hainan petdesetkrat večji od Singapurja in nekoliko večji od Belgije, poroča Euronews.
Poteza je v neposrednem nasprotju s svetovnim trendom protekcionizma. Medtem ko številne države zaostrujejo trgovinska pravila in naložbene omejitve, Peking odpira vrata svetovnemu kapitalu. Državna agencija Xinhua navaja, da zagon posebnih carinskih operacij ni zgolj prilagoditev politik, temveč temeljna preobrazba načina, kako južna kitajska provinca sodeluje z mednarodnimi trgi.
Provinca deluje po sistemu dveh linij. Prva linija označuje mejo med Hainanom in svetovno ekonomijo, kjer je večina trgovinskih ovir odpravljena. Približno 6.600 vrst blaga oziroma 74 odstotkov obdavčljivega uvoza lahko zdaj vstopi na otok brez carin, uvoznega DDV in trošarin. Pred reformo je bilo brez carin le 21 odstotkov oziroma približno 1.900 izdelkov.
Druga linija deluje kot filter med Hainanom in celino. Pri prehodu blaga s Hainana na celino veljajo standardna carinska pravila. Sistem pa ustvarja močno spodbudo za proizvajalce. Izdelki, ki na Hainanu dosežejo vsaj 30 odstotkov dodane vrednosti, lahko vstopijo na celino brez carin.
Davčne ugodnosti so med najnižjimi na svetu. Stopnja davka od dohodkov pravnih oseb znaša 15 odstotkov, kar je manj kot v Hongkongu s 16,5 odstotka, Singapurju s 17 odstotki in celinski Kitajski s 25 odstotki. Najvišja stopnja dohodnine za fizične osebe prav tako znaša 15 odstotkov.
Hainan ponuja tudi regulativne izjeme, ki jih celina ne pozna. Zdravila in medicinske pripomočke, odobrene v katerikoli državi sveta, je mogoče uporabljati na otoku, čeprav so na celini prepovedani. Podjetja, registrirana na Hainanu, lahko zaprosijo za širši dostop do interneta in tako zaobidejo tako imenovani Veliki kitajski požarni zid.
Tuja podjetja lahko odprejo posebne bančne račune z izjemo od celinskih deviznih kontrol. Tuje univerze lahko ustanavljajo podružnice na otoku. Obiskovalci lahko ostanejo do 30 dni brez vizuma za poslovne namene, zdravljenje ali turizem.
Poteza je del petletnega načrta za obdobje 2026 do 2030. Kitajska načrtuje, da bo Hainan do leta 2035 dosegel institucionalno zrelost, do sredine stoletja pa močan svetovni vpliv. Od leta 2020 je bilo na otoku ustanovljenih več kot 9.600 podjetij s tujim kapitalom.
Prvi dan operacij je bilo v pristanišču Yangpu raztovorjenih 179.000 ton petrokemičnih izdelkov brez carine, kar je prihranilo skoraj 10 milijonov juanov oziroma približno 1,4 milijona dolarjev stroškov uvoza. Na letališčih Haikou Meilan in Sanya Phoenix so carino opravili za nafto, medicinsko opremo, letalske materiale in prehrambene sestavine v skupni vrednosti več kot 500 milijonov juanov.
Hainan že priteguje tovor, ki bi sicer šel v Singapur. Indonezijske tovorne ladje preusmerjajo v pristanišče Yangpu, pri čemer dosegajo do 32 odstotkov prihranka stroškov.
Kitajska pozicionira Hainan kot odgovor na trgovinske napetosti z Združenimi državami Amerike in kot strateško varovalno območje v primeru zaostrovanja trgovinske vojne.
