Prejšnji teden je ameriška kovnica denarja skovala zadnji peni, ki bo veljal kot zakonito plačilno sredstvo. To se je zgodilo šest mesecev po tem, ko je Trumpova administracija napovedila ukinitev proizvodnje kovanca, katerega izdelava stane skoraj štirikrat več od njegove nominalne vrednosti.
V fiskalnem letu 2024 je država izgubila 85,3 milijona dolarjev pri proizvodnji 3,2 milijarde penijev. Vsak peni stane 3,7 centa, velja pa le en cent. Poteza bi lahko državi prihranila 56 milijonov dolarjev letno z zmanjšanimi stroški materiala.
Kljub odpravi proizvodnje bo peni še naprej veljal kot zakonito plačilno sredstvo. Težave pa se že kažejo. Kot poroča Politico, bodo trgovci do božiča vse težje prišli do zadostnih količin penijev. Nekatera trgovska podjetja na Srednjem zahodu že zaokrožujejo gotovinska plačila navzdol v trgovinah, kjer jim ni uspelo najti dovolj drobnega denarja.
Mark Weler, predstavnik skupine Američani za zdrav razum – ki jo v glavnem financira podjetje za proizvodnjo surovcev za pennije – pravi, da je postopno umikanje penija “precej kaotično”. Druge države, ki so odpravile kovance nizkih apoenv, kot so Kanada, Avstralija in Švica, so imele smernice za obdobje po odpravi. Amerika jih nima.
Kanada: vzorec dobro načrtovanega umika
Kanada je prenehala s proizvodnjo penijev maja 2012, kovnica pa je ustavila distribucijo 4. februarja 2013. Ocenjeni letni prihranki za davkoplačevalce po tej odločitvi so znašali 11 milijonov dolarjev.
Ključ uspeha je bila priprava. Kanada je določila datum prehoda in trgovcem svetovala, naj začnejo z zaokroževanjem gotovinskih transakcij. Gotovinske transakcije zdaj zaokrožijo na najbližjih pet centov, pri čemer se zaokroževanje ne uporablja za vsak posamezni artikel, ampak za skupni znesek.
V prvem letu so vrnili več kot 3,5 milijarde penijev. Bančni depoziti so se povečali na petkratnik letnih nivojev po objavi v proračunu in se niso vrnili na običajno raven do konca leta 2013. Kot navaja PBS, kanadsko ministrstvo za finance ocenjuje, da bo taljenje kovine iz penijev in njena preprodaja v industrijskem sektorju prineslo prihodek 42,5 milijona dolarjev.
Študija, objavljena v Atlantic Economic Journal, je pokazala, da zaokroževanje finančno koristi trgovcem na račun potrošnikov. Prenos znaša okoli 3,27 milijona kanadskih dolarjev letno, kar povprečni trgovini prinese dodatnih 157 dolarjev prihodka.
Avstralija in Nova Zelandija pionirji
Avstralija je avgusta 1990 sprejela odločitev o odpravi kovancev za en in dva centa zaradi inflacije, ki je zmanjšala njihovo vrednost, in visokih stroškov kovanja. Popolnoma so jih umaknili iz obtoka leta 1992. Kovanec za en cent iz leta 1966 bi imel kupno moč, ki bi danes znašala približno 16 centov po vrednostih iz leta 2023.
Nova Zelandija je odpravila kovance za en in dva centa aprila 1990, kovanec za pet centov pa oktobra 2006.
Evroobmočje: postopen, neusklajen pristop
Od 1. maja letos osem evropskih držav ni le prenehalo s kovanjem kovancev za 1 in 2 centa, ampak so tudi zakonsko zahtevale od vseh prodajaln, da zaokrožujejo račune za gotovinska plačila. To so Belgija, Estonija, Finska, Irska, Italija, Litva, Nizozemska in Slovaška.
Kot kaže raziskava Eurobarometra iz konca leta 2024, 61 odstotkov prebivalcev držav evroobmočja podpira prenehanje uporabe kovancev za 1 in 2 centa.
Obstaja pa težava. Nobena posamezna država evroobmočja ne more enostransko umakniti teh kovancev iz obtoka. To bi zahtevalo soglasno odobritev vseh članic evroobmočja. Ena valuta pomeni en nabor pravil.
Kovancev za 1 in 2 centa v Italiji od leta 2018 ne kujejo več, a ostajajo veljaven način plačila z gotovino. Nemčija nasprotuje odpravi, ker trgovci in potrošači vztrajajo pri natančnih cenah, kot je 1,99 evra namesto 2 evra.
Slovenija zaenkrat ni uvedla sistema zaokroževanja in še naprej kuje vse apoene evra.
Cena zaokroževanja
Raziskava Zvezne rezervne banke v Richmondu iz julija letos ocenjuje, da bi letni stroški zaokroževanja zaradi odprave penija lahko znašali približno 6 milijonov dolarjev za ameriške potrošnike. Študija opozarja, da bi odprava tudi kovanca za pet centov poleg penija lahko povzročila bistveno višje stroške – do 56 milijonov dolarjev letno.
Naslednja žrtev
Dejavniki, ki so pripeljali do odprave penija, so še bolj izraziti pri kovancu za pet centov. Peni stane skoraj 5 centov za proizvodnjo, kar je 4 cente več od vrednosti. Pri kovancu za pet centov neto izguba znaša skoraj 9 centov na kovanec.
Kovanci za pet centov so 75 odstotkov baker in 25 odstotkov nikelj, medtem ko so peniji – kljub ugledu bakrenih kovancev – baker, prevlečen s cinkom: 97,5 odstotka cinka in le 2,5 odstotka bakra.
Kot poroča CNN, ameriška kovnica in eden od njenih dobaviteljev preučujeta načine za zmanjšanje stroškov izdelave kovanca za pet centov na manj kot 5 centov. To bi lahko bilo končano v enem letu z “novim” kovancem, ki bi bil videti popolnoma enak kot trenutni.
