Ureditev kratkoročnega oddajanja stanovanj po noveli zakona o gostinstvu je še vedno v prehodni fazi. Čeprav je zakon že v veljavi, ključni pravilniki, ki bi določbe prevedli v prakso, večinoma še niso sprejeti. Posledično novih pravil še ni mogoče izvajati, prav tako pa tudi ne izrekati sankcij, na ministrstvu za gospodarstvo, turizem in šport pa zagotavljajo, da je prehodno obdobje sistemsko že upoštevano.
Združenje sobodajalcev Slovenije je minuli teden opozorilo na, kot pravijo, nevzdržne razmere. Po njihovih navedbah se registracije nastanitvenih obratov še vedno izvajajo po starem zakonu, hkrati pa so ponudniki zavezani spoštovati določbe novele, ki v praksi še nimajo operativne podlage. Ker pravilniki še niso sprejeti, Agencija RS za javnopravne evidence in storitve tudi še ni nadgradila registra nastanitvenih obratov, kar dodatno poglablja zmedo.
V združenju opozarjajo, da so ponudniki tako prisiljeni uporabljati stare definicije in kategorizacije, medtem ko jim nad glavo visijo nova pravila, ki jih objektivno ne morejo izpolniti. Posebej kritični so bili do vsebine nekaterih pravilnikov v javni obravnavi, za katere menijo, da vsebujejo strokovne napake in napačna sklicevanja ter da niso povsem usklajeni s krovnim zakonom. Nezadovoljstvo je dodatno podžgal čas javne obravnave, ki je potekala v prazničnem obdobju.
Kot primer pravne in izvedbene nejasnosti so sobodajalci izpostavili obvezne nalepke za označevanje obratov v večstanovanjskih stavbah. Pravilnik, ki bi jih natančno opredelil, še ne obstaja, zakon pa za njihovo neuporabo že predvideva globe. Zato so v združenju zahtevali šestmesečni moratorij na izvajanje novele ter pisno zagotovilo, da do vzpostavitve celotnega sistema ne bo sankcij.
Na ministrstvu te zahteve zavračajo. Pojasnjujejo, da je pravilnik o obratovalnem času prehrambnih obratov že začel veljati, preostali trije pravilniki pa so še v postopku sprejemanja. Pravilnik o kategorizaciji nastanitvenih obratov je bil dan v javno obravnavo decembra, rok za pripombe pa je bil na željo javnosti podaljšan. Dva pravilnika, ki se nanašata na pogoje glede prostorov, opreme in storitev, sta v javni obravnavi do sredine februarja in hkrati v medresorskem usklajevanju.
Na ministrstvu poudarjajo, da zakon uvaja obsežen nabor novih nalog, ki jih ni mogoče izvesti hkrati. Zato postopke izvajajo po prioritetah in v najkrajših izvedljivih rokih, ob zagotavljanju strokovne priprave in časa za seznanitev javnosti. Dokler pogoji, ki jih določajo podzakonski akti, niso vzpostavljeni, obveznosti ni mogoče izvrševati, posledično pa tudi ne sankcionirati. Po njihovem mnenju je sistemska varovalka že vgrajena in dodatni moratorij ni potreben.
V Ajpesu pojasnjujejo, da bodo register nastanitvenih obratov nadgradili po sprejemu pravilnikov o kategorizaciji in vrstah nastanitvenih enot, saj so ti podatki del šifrantov, ki jih potrebujejo za pravilno vodenje registra. Po noveli bodo morali vsi izvajalci nastanitvene dejavnosti do konca junija posodobiti podatke, pri čemer se obstoječe identifikacijske številke ne bodo spreminjale.
Preberite več:
Omejitve glede števila dni kratkoročnega oddajanja bodo sicer začele veljati šele leta 2027. Do takrat pa bo ključni izziv predvsem prehodno obdobje, v katerem zakon velja, a sistem še nastaja. Prav v tem prostoru se danes križajo interesi sobodajalcev, države in lokalnih skupnosti, vprašanje pa ostaja, ali bo dialog zadosten, da se napetosti razrešijo še pred dejanskim začetkom izvajanja novih pravil.
