Nemški parlament je v četrtek z glasovi vladajoče koalicije CDU/CSU in SPD sprejel obsežen zakon o davčnih spremembah za leto 2025. Paket prinaša razbremenitve za okoli pet milijard evrov letno, do leta 2030 pa naj bi ta znesek narasel na 6,3 milijarde evrov. Zakon začne veljati 1. januarja 2026, če ga 19. decembra potrdi še Bundesrat.
Osrednji ukrep zadeva povišanje kilometrine za dnevne migrante. Namesto dosedanjih 30 centov na kilometer za prvih 20 kilometrov in 38 centov od 21. kilometra dalje bo po novem veljala enotna stopnja 38 centov že od prvega kilometra. Po izračunih zvezne vlade to pri desetkilometrski razdalji do dela in petdnevnem delovnem tednu pomeni 176 evrov dodatnih davčnih olajšav letno, pri dvajsetih kilometrih pa že 352 evrov.
Drugi nosilni steber paketa je znižanje davka na dodano vrednost v gostinstvu. Stopnja DDV za hrano v restavracijah, vključno z obroki v šolah, vrtcih in bolnišnicah, pade z 19 na 7 odstotkov. Pijače ostajajo obdavčene po redni stopnji. Gostinska panoga je enako ugodnost že uživala med pandemijo covida-19, od julija 2020 do konca leta 2023, nato pa se je stopnja vrnila na 19 odstotkov. Vlada ukrep utemeljuje z izenačevanjem pogojev med ponudniki, saj za hrano za seboj že velja nižja stopnja.
| Ukrep | Sedaj | Po novem | Sprememba |
|---|---|---|---|
| Mobilnost | |||
| Kilometrina (1.–20. km) | 0,30 €/km | 0,38 €/km | +27% |
| Kilometrina (od 21. km) | 0,38 €/km | 0,38 €/km | brez |
| Gostinstvo | |||
| DDV na hrano v restavracijah | 19% | 7% | −12 o.t. |
| DDV na pijače | 19% | 19% | brez |
| Prostovoljstvo in društva | |||
| Pavšal za vaditelje | 3.000 € | 3.300 € | +10% |
| Pavšal za častno delo | 840 € | 960 € | +14% |
| Meja za obdavčljivo dejavnost društev | 45.000 € | 50.000 € | +11% |
| E-šport kot dobrotvorna dejavnost | ne | da | novo |
| Donacije in članarine | |||
| Olajšava za donacije strankam (posameznik) | 1.650 € | 3.300 € | +100% |
| Olajšava za donacije strankam (par) | 3.300 € | 6.600 € | +100% |
| Sindikalne članarine | v okviru pavšala | dodatno odbijanje | novo |
Zakon krepi tudi prostovoljstvo in civilno družbo. Pavšal za vaditelje v športnih društvih se zvišuje s 3000 na 3300 evrov letno, pavšal za častno delo pa z 840 na 960 evrov. Meja za obdavčljivo gospodarsko dejavnost društev naraste na 50.000 evrov, elektronski šport pa prvič dobi status dobrotvorne dejavnosti. Prav tako bodo po novem od dohodnine oproščene denarne nagrade za medalje na olimpijskih in paralimpijskih igrah.
Med parlamentarno obravnavo je finančni odbor dodal še dvanajst sprememb. Sindikalne članarine bo po novem mogoče uveljavljati kot stroške dela poleg obstoječih pavšalov, kar naj bi po ocenah stalo 160 milijonov evrov letno. Podvojile so se tudi zgornje meje za davčne olajšave pri donacijah političnim strankam, in sicer z 1650 na 3300 evrov za posameznike ter s 3300 na 6600 evrov za zakonske pare.
Proti zakonu so glasovali poslanci AfD in Zelenih, Levica se je vzdržala. Zeleni so opozarjali, da povišanje kilometrine koristi predvsem višjim dohodkovnim razredom, in predlagali dvig osnovne davčne olajšave za vse. V AfD so ocenili, da je 38 centov premalo glede na naraščajoče stroške mobilnosti, in zahtevali 50 centov.
Usoda paketa ostaja negotova. Zvezne dežele v Bundesratu zahtevajo nadomestilo za izpad davčnih prihodkov, ki jih bo prinesla reforma. Finančni minister in podkancler Lars Klingbeil je že oktobra v časniku Bild zavrnil možnost kompenzacije in opozoril, da kdor vztraja pri tej zahtevi, ogroža tako gostince kot dnevne migrante in prostovoljce. Do glasovanja 19. decembra bodo potekala intenzivna pogajanja med zvezno vlado in deželami.
Zakon o davčnih spremembah 2025 izhaja iz vladnega “hitrega programa za Nemčijo”, ki ga je koalicijski odbor sprejel 28. maja letos. Zvezna vlada ga ocenjuje kot ukrep za krepitev podeželja, podporo panogi, ki se še vedno spopada s posledicami pandemije, in za spodbujanje državljanske angažiranosti v času, ko se po podatkih nemške vlade prostovoljno angažira več milijonov Nemcev.
