Telemach in T-2 pod drobnogledom: regulator vidi tveganja

Agencija za varstvo konkurence je začela poglobljen postopek presoje prevzema družbe T-2 s strani Telemacha Slovenija, saj obstaja sum, da bi koncentracija lahko omejevala konkurenco na trgu. Gre za enega pomembnejših postopkov na področju telekomunikacij v zadnjih letih, saj bi združitev lahko bistveno spremenila razmerja med največjimi ponudniki.

Po oceni agencije bi se z združitvijo okrepila tržna moč novega igralca predvsem na področjih fiksne telefonije, širokopasovnega dostopa do interneta in distribucije televizijskih programov. To so segmenti, kjer je konkurenca že zdaj omejena na nekaj večjih ponudnikov, dodatna koncentracija pa bi lahko še zožila izbiro za uporabnike.

Trg, kjer že prevladuje nekaj igralcev

Slovenski telekomunikacijski trg je že danes relativno koncentriran. Največji ponudnik ostaja Telekom Slovenije, pomembna igralca pa sta še Telemach in A1 Slovenija, medtem ko T-2 nastopa kot manjši, a pomemben konkurent predvsem v segmentu fiksnih storitev.

Prevzem bi tako pomenil združitev dveh igralcev, ki sta si v določenih segmentih neposredna konkurenta. Prav to je eden ključnih razlogov, da je AVK postopek poglobil in ga ne bo zaključil po hitrem postopku.

Agencija posebej izpostavlja tri področja, kjer bi lahko prišlo do največjih učinkov

V teh segmentih bi združeno podjetje lahko pridobilo močnejši položaj, kar bi lahko vplivalo na cene, pogoje za uporabnike in dostop konkurence do infrastrukture ali vsebin.

Začetek poglobljene presoje pomeni, da regulator vidi dovolj tveganj, da zahteva dodatno analizo. Takšni postopki običajno vključujejo podrobnejše preverjanje tržnih deležev, vpliva na konkurenco in morebitnih zavez podjetij. Možni izidi so trije: odobritev prevzema, odobritev pod pogoji ali prepoved. V praksi se pogosto zgodi, da regulator zahteva določene omejitve ali prilagoditve, s katerimi poskuša ohraniti konkurenčnost trga.

Več kot le en posel

Primer Telemach–T-2 presega posamezen prevzem. Gre za vprašanje, kako koncentriran bo slovenski telekomunikacijski trg v prihodnje.

Če bi bila združitev odobrena brez večjih omejitev, bi se razmerje moči med največjimi igralci še dodatno zaostrilo, manjši ponudniki pa bi imeli še težji položaj. Če pa bo regulator posegel z omejitvami, bo to signal, da želi ohraniti širšo konkurenco. V vsakem primeru gre za odločitev, ki bo vplivala na trg za več let naprej.