Na področju dostave hrane preko digitalnih platform v Sloveniji se v zadnjih letih dogajajo pomembne spremembe, ki jih strokovnjaki spremljajo z zaskrbljenostjo. Agencija za varstvo konkurence (AVK) je po obsežni raziskavi med letoma 2019 in 2023 ugotovila, da je trg postajal vse bolj koncentriran in da trenutno prevladuje en upravitelj platforme z močno tržno močjo.
Ključen dogodek, ki je dodatno okrepil prevlado enega igralca, je bil lanski odhod španskega Glova s slovenskega trga. Ta izstop je trg še dodatno skril in ponudnikom hrane otežuje izbiro platform.
Zaradi tega so lokalni in ostali ponudniki relativno omejeni pri odločanju, kateri digitalni vmesnik izbrati, če želijo doseči čim večje število uporabnikov. V praksi to pomeni, da so nekateri igralci na trgu skoraj prisiljeni sprejeti pogoje dominantne platforme, če želijo ohraniti konkurenčnost.
AVK opozarja, da bi morebitno zvišanje cen storitev lahko za številne ponudnike hrane predstavljalo velik finančni izziv. Lastna dostava hrane, kjer bi posel vzeli v svoje roke, pa za mnoge ni v ekonomskem smislu privlačna rešitev. V praksi to pomeni, da bi dvig cen lahko omejil ponudbo ali celo vodil v zaprtje nekaterih restavracij.
Posebnost trga, ki je zaradi svojega obsega manj zanimiv za nove konkurente, omogoča trenutno dominantni platformi, da deluje skoraj neodvisno od tekmecev, strank in potrošnikov. Zato AVK poudarja, da je pomembno, da njegovo delovanje skrbno spremljajo ne le nadzorni organi, ampak tudi uporabniki in drugi deležniki, saj gre za trg, kjer lahko ena stranka močno vpliva na vse ostale.
Poleg tega agencija opozarja na še en velik problem – odsotnost posebne zakonodaje, ki bi sistematično urejala področje dostave hrane. Sedanja pravila so namreč splošna in ne prilagojena edinstvenim značilnostim tega trga. Zaradi tega po oceni AVK zakonodaja ne omogoča ustrezne zaščite vseh udeležencev trga.
Agencija zato poziva k oblikovanju novega regulativnega okvira ali vsaj k posodobitvi in nadgradnji obstoječih pravil. Takšna ureditev bi morala zagotoviti poštene in jasne pogoje, ki bi koristili ne le podjetjem za dostavo in ponudnikom hrane, temveč tudi dostavljavcem in končnim potrošnikom.
Preberite več:
Posebno pozornost mora po mnenju AVK dobiti zaščita ranljivejših udeležencev – predvsem dostavljavcev hrane, ki so pogosto v negotovem delovnem položaju, ter potrošnikov, ki morajo biti prepričani v varnost in kakovost hrane.
