Vlada zaostrila zahtevo za nižje trošarine, Hrvaška je na odločitev čakala 99 dni

Vlada je pri Evropski komisiji dopolnila vlogo za začasno znižanje trošarine na bencin in dizelsko gorivo pod evropski minimum in predlagala nižjo raven obdavčitve od prvotne. Sklep je sprejela na dopisni seji 20. avgusta, tri tedne po tem, ko je vlogo 30. julija prvič potrdila. Ministrstvo za finance je spremembo utemeljilo z ugotovitvijo, da nekatere sosednje države hitro in intenzivno znižujejo zneske trošarin na pogonska goriva. Preostali vsebinski elementi vloge, tudi predlagano šestmesečno obdobje, ostajajo nespremenjeni.

Evropska komisija je potrdila prejem slovenske vloge. „Obravnavali jo bomo v najkrajšem možnem času,” so povedali na redni dnevni novinarski konferenci Evropske komisije v Bruslju. Datuma, do katerega naj bi pripravila predlog za Svet EU, niso navedli.

Pravna podlaga je 19. člen direktive Sveta 2003/96/ES o prestrukturiranju okvira Skupnosti za obdavčitev energentov in električne energije, ki državi članici v posebnih okoliščinah omogoča zaprositi za specifično davčno obravnavo. Najnižja raven obdavčitve v Evropski uniji znaša 35,9 centa za liter neosvinčenega bencina in 33 centov za liter plinskega olja za pogon. Slovenska trošarina za liter dizelskega goriva znaša 0,33000 evra in je natanko na tej ravni, trošarina za liter bencina pa 0,41759 evra. Koliko odstopanja od minimuma je Slovenija zahtevala v prvotni vlogi in koliko v dopolnjeni, ministrstvo ni razkrilo.

Komisija vlogo po prejemu preuči in predvidoma v treh mesecih po prejemu vseh potrebnih informacij Svetu EU predlaga odobritev ukrepa ali sporoči razloge, zakaj odobritve ni predlagala. Končno odločitev sprejme Svet EU soglasno, v obliki izvedbenega sklepa.

Švedska je za dovoljenje zaprosila 26. marca, sklep Sveta EU pa ji od 1. julija do 30. novembra 2026 dovoljuje znižanje obdavčitve bencina in dizelskega goriva za največ 2,4 švedske krone na liter pod skupno najnižjo raven. Hrvaška je vlogo vložila 2. aprila, Svet EU pa je sklep sprejel 10. julija. Izjema velja od 1. avgusta 2026 do 31. januarja 2027 in Zagrebu dovoljuje znižanje za največ 0,2195 evra na liter pri bencinu ter 0,225 evra na liter pri dizelskem gorivu. Med oddajo hrvaške vloge in sklepom Sveta EU je minilo 99 dni.

Ministrstvo za finance je 7. avgusta pojasnilo, da bo vlada pri določanju dejanskega zneska trošarine tehtala tržne razmere, javnofinančne učinke in trošarinsko politiko sosednjih držav, z rednim spremljanjem sosednjih trgov pa želi preprečiti odliv domačih kupcev v tujino. Ustvarjanje cenovnih razlik po navedbah ministrstva ni cilj ukrepa. Trinajst dni pozneje je ministrstvo isto spremljanje sosednjih trgov navedlo kot razlog za globlji poseg.

Dovoljenje Sveta EU vlade ne zavezuje k znižanju trošarine. Znižanje trošarin neposredno zmanjšuje proračunske prihodke, je ministrstvo zapisalo v istem pojasnilu. Državni proračun je v prvih sedmih mesecih leta zabeležil 8,9 milijarde evrov prihodkov in 10,2 milijarde evrov odhodkov, ministrstvo pa pripravlja rebalans letošnjega proračuna.

Obe primerljivi vlogi v tej krizi sta bili odobreni. Evropska komisija je v obrazložitvi predloga za Hrvaško ocenila, da je znižanje pod najnižjo raven primerno in sorazmerno, dokler ostane časovno omejeno. Devetnajsti člen direktive od Komisije zahteva, da pri presoji upošteva pravilno delovanje notranjega trga, potrebo po zagotavljanju poštene konkurence ter energetsko in okoljsko politiko Evropske unije. V registru dokumentov Sveta EU predloga Evropske komisije o slovenski vlogi do petka ni bilo.