Združene države so v soboto tik po polnoči po washingtonskem času uvedle dodatno 50-odstotno carino na kanadsko blago v vrednosti okoli 20 milijard dolarjev, poroča agencija Reuters. Ameriška utemeljitev enega od treh ukrepov se opira na ugodnejši dostop evropskega sira do kanadskega trga. Po podatkih iste agencije prizadeto blago predstavlja nekaj več kot pet odstotkov kanadskega izvoza v ZDA.
Ameriška administracija se je oprla na člen 338 carinskega zakona iz leta 1930, znanega kot Smoot-Hawleyjev zakon. Člen 338 predsedniku Združenih držav dovoljuje uvedbo dajatev do 50 odstotkov proti državi, za katero predsednik ugotovi, da diskriminira ameriško trgovino v korist tretjih držav. Odvetniška družba White & Case v analizi ukrepa ugotavlja, da člen v skoraj stoletnem obstoju še ni bil uporabljen za uvedbo carin.
Donald Trump je 20. julija podpisal tri razglase, eden od njih pa se naslanja na evropski trgovinski sporazum. V razglasu o mlečnih izdelkih je zapisano, da kanadski trgovci na drobno lahko uporabljajo tarifno kvoto za sir iz sporazuma CETA med Kanado in Evropsko unijo, nimajo pa dostopa do enakovredne kvote iz sporazuma USMCA za ameriški sir. Trump je v istem besedilu ugotovil, da opisana razlika postavlja ameriško trgovino v slabši položaj v primerjavi s trgovino Evropske unije in njenih držav članic.
Analitiki inštituta Cato v komentarju opozarjajo, da definicija diskriminacije v členu 338 zajema vsako carino, pristojbino, klasifikacijo, ureditev, pogoj ali omejitev, ameriško ravnanje v kanadskem primeru pa stoji na tehnični razliki v dostopu do trga med dvema sporazumoma o prosti trgovini. Organizacija Conference Board v analizi navaja, da so različne določbe za različne države v trgovinskih sporazumih običajne. Po njeni oceni ameriško stališče postavlja pod vprašaj druge določbe sporazumov o prosti trgovini.
Odvetniška družba Morrison Foerster ukrep umešča v obdobje po februarski odločitvi ameriškega vrhovnega sodišča, ki je razveljavilo uporabo zakona o mednarodnih izrednih gospodarskih pooblastilih za uvedbo carin. Člen 338 od predsednika ne zahteva preiskave, zaslišanja ali poročila agencije. Člen 232 zakona o širitvi trgovine iz leta 1962 in člen 301 zakona o trgovini iz leta 1974 take korake zahtevata.
Kanadski premier Mark Carney je trgovinska pogajanja prekinil in napovedal povračilne ukrepe „dolar za dolar“, poroča agencija Reuters. „Odločil sem se, da prekinem trgovinska pogajanja z ZDA, in kanadskim pogajalcem naročil vrnitev v Ottawo,“ je zapisal v izjavi. V isti izjavi je navedel, da ameriške carine zadevajo približno 28 milijard dolarjev kanadskega blaga. Urad ameriškega trgovinskega predstavnika obseg ocenjuje na približno 20 milijard dolarjev.
Ameriški trgovinski predstavnik Jamieson Greer je na novinarski konferenci v Beli hiši povedal, da je Kanada zavrnila dokončanje dogovora pod pogoji, usklajenimi v začetku tedna. Po njegovih besedah bi ameriška ponudba Kanadi zagotovila najboljšo obravnavo med večjimi izvozniki na ameriški trg. Visoki predstavnik administracije je za agencijo Reuters povedal, da je Kanada zahtevala dodatne koncesije pri jeklu, aluminiju, avtomobilih in lesu iglavcev ter da novih pogajanj ni predvidenih.
Ukrep ne zajema energentov, kalijevih gnojil, kritičnih mineralov in rib, ne velja pa niti za blago, ki ga že bremenijo dajatve po členu 232. Kanadski izvoz mlečnih izdelkov v ZDA je lani znašal približno 278 milijonov dolarjev, kaže analiza organizacije Conference Board. Po navedbah iste organizacije ZDA zahtevajo bistveno širši dostop do kanadskega trga mlečnih izdelkov.
Odvetniška družba Butzel Long v pregledu julijskih ukrepov opozarja, da besedilo člena 338 omenja ameriško komisijo za mednarodno trgovino, kar odpira vprašanje, ali je njena preiskava pogoj za uvedbo dajatev. Preiskave ni bilo. Isti pregled navaja napoved možne nove preiskave po členu 301, uperjene proti Evropski uniji zaradi kazni, ki so jih evropski regulatorji naložili ameriškim tehnološkim družbam.
Člen 338 dovoljuje tudi popolno izključitev blaga prizadete države iz uvoza, če predsednik ugotovi, da diskriminacija traja ali se stopnjuje. Blago, uvoženo v nasprotju s tako prepovedjo, se zaseže.
