20. maja začne veljati uredba EU 2024/1028, ki državam članicam in platformam za rezervacije kratkoročnih najemov, kot so Airbnb, Booking.com, Expedia in Vrbo, omogoča vzpostavitev interoperabilnega sistema za registracijo in izmenjavo podatkov. Nova pravila bodo bistveno spremenila registracijo ponudnikov, deljenje podatkov in nadzor nad platformami, poroča platforma za pametno upravljanje nepremičnin Minut.
Kaj prinaša Uredba
Uredba določa okvir, po katerem bodo države članice lahko vzpostavile ali uskladile sisteme registracije kratkoročnih najemov. Prek teh bodo gostitelji pridobili edinstveno identifikacijsko številko, ki bo obvezna za objavo na platformah.
Pomembno je vedeti, da Uredba ne uvaja enotnega EU registra, temveč enoten sistem registracije in poročanja za kratkoročne najeme po vsej EU. Registracija bo obvezna le v državah članicah, ki bodo ta sistem uvedle, platforme pa bodo morale identifikacijsko številko zahtevati.
To pomeni boljši nadzor nad turističnimi nastanitvami, preprečevanje nelegalnega oddajanja, lažje uveljavljanje lokalnih omejitev in večjo preglednost trga.
Uredba ne prepoveduje kratkoročnih najemov, ne uvaja enotnih evropskih omejitev, časovno ne omejuje oddajanja ter ne posega v lokalne stanovanjske politike.
Kaj to pomeni za države članice EU
Do 20. maja 2026 morajo države članice vzpostaviti digitalni sistem registracije, nacionalno digitalno vstopno točko za oddajo podatkov, infrastrukturo za mesečno poročanje platform in sistem za odstranjevanje nelegalnih oglasov.
Kaj to pomeni za platforme
Platforme bodo morale po uvedbi sistema preverjati registracijske številke ponudnikov in jih javno prikazovati ob oglasih, vsak mesec posredovati podatke državam ter odstranjevati oglase, ki niso skladni s pravili. Pri tem bodo manjše platforme podatke poročale vsak kvartal, večje pa vsak mesec.
Kateri podatki bodo vidni državnim organom
Država bo beležila podatke o identiteti gostitelja, naslovu nastanitve, registracijsko številko, število rezerviranih nočitev in število bivanj ter dodatne podatke o aktivnosti.
Tako bo država lahko primerjala podatke s prijavljenimi davki, imela nadzor nad omejitvami nočitev in hitreje odkrivala nelegalna oddajanja.
Kaj to pomeni za ponudnike
Lastniki in upravljavci nastanitev bodo morali voditi evidenco registracij, spremljati lokalne omejitve, usklajevati podatke med platformami, hraniti dokazila za morebitne revizije ter spremljati spremembe pravil po državah in mestih. Skladnost s pravili bo tako postala konkurenčna prednost ponudnika.
Primer dobre prakse: Hrvaška
Po podatkih Hrvaške turistične skupnosti (Hrvatska turistička zajednica – HTZ) morajo hrvaški turistični delavci v centralni sistem za prijavo gostov eVisitor prijaviti in odjaviti goste, sistem pa vodi turistični promet, evidenco nočitev in avtomatsko obračunava turistično takso. Po navedbah hrvaškega portala Gov.hr morajo vsi ponudniki nastanitev prijaviti goste v 24 urah po prihodu, enako velja za odjavo.
Hrvaška je s tem precej bližje modelu, ki ga želi EU standardizirati, saj ima že danes razmeroma razvit sistem registracije turističnih nastanitev. Z novo Uredbo bodo Hrvati v sistem dodali še standardizacijo registracijskih številk, obvezno deljenje podatkov platform in bolj avtomatiziran nadzor.
Kako deluje sistem v Sloveniji
Po podatkih portala SPOT mora gostitelj, če redno oddaja nastanitev v Sloveniji, to registrirati kot dejavnost. Prek sistema eTurizem na AJPES-u mora prijaviti goste ter Finančni upravi RS (FURS) plačevati turistično takso in izpolnjevati davčne obveznosti. V določenih primerih mora za opravljanje dejavnosti v stanovanju pridobiti tudi soglasja solastnikov oziroma etažnih lastnikov, navaja Stanovanjski zakon (SZ-1).
Z novo Uredbo bo Slovenija uvedla enoten digitalni register kratkoročnih najemov, uradno registracijsko številko za vsako nepremičnino, obvezno prikazovanje te številke na platformah ter avtomatsko izmenjavo podatkov med platformami in državo.
Bolj pregleden sistem za vse
Po podatkih Eurostata, ki jih navaja Minut, so Airbnb, Booking.com in Expedia v EU v tretjem četrtletju 2025 ustvarili približno 398 milijonov nočitev. Raziskava Rental Scale-Up pa je ugotovila, da je bila skoraj polovica vseh rezervacij prek platform po celotni Evropi skoncentrirana v le 20 regijah, poroča Minut.
S pomočjo Uredbe lahko države članice postopoma vzpostavijo skupni evropski okvir, ki povezuje nacionalne sisteme in digitalne platforme v bolj pregleden in nadzorovan ekosistem. Za gostitelje in upravljavce to pomeni več strukturiranega, podatkovno vodenega trga, vendar bo uspeh kratkoročnega oddajanja nastanitev v prihodnosti odvisen tudi od dosledne skladnosti in prilagodljivosti v hitro spreminjajočem se regulativnem okolju.
Preberite tudi:
En odgovor
Upam, da bo ta sistem deloval.