Javni radiotelevizijski servisi v Sloveniji, na Hrvaškem, v Srbiji, Črni Gori in Bosni in Hercegovini skupaj zaposlujejo več kot 8.600 ljudi, letno zabeležijo prihodke v skupni višini nad 525 milijonov evrov in delujejo po petih različnih modelih financiranja. Podatki bonitetne hiše CompanyWall, ki za Lider.si prvič omogočajo neposredno primerjavo finančnih izkazov vseh petih javnih servisov v regiji, prikazujejo pet povsem različnih finančnih položajev: od hrvaške radiotelevizije z dvesto milijoni evrov prihodkov in certifikatom bonitetne izvrsnosti A+ do bosanskohercegovaškega BHRT z negativnim kapitalom 57 milijonov evrov, ki je februarja letos prekinil oddajanje programa.
Med tema dvema poloma stoji Radiotelevizija Slovenija z likvidnostnimi težavami kljub zvišanemu RTV-prispevku, srbski RTS, ki je iz profitabilnega obdobja zdrsnil v štiri zaporedna leta izgub, in crnogorski RTCG, ki posluje brez vsakršnega dolga, a je skoraj v celoti odvisen od državnega proračuna.
Vseh pet radiotelevizij je v lasti države oziroma parlamenta, nobena nima zasebnih lastnikov in vse opravljajo enako dejavnost po klasifikaciji SKD/NKD 60.20. Njihove finančne usode se kljub temu razlikujejo tako korenito, da primerjalna tabela deluje kot prikaz petih povsem različnih panog.
| JAVNI RTV SERVISI V REGIJI, PRIMERJAVA ZA LETO 2024 | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|
| Javni servis | Prihodki (mio EUR) | Neto rezultat (mio EUR) | Zaposleni | Povpr. bruto plača (EUR) | CW ocena | Model financiranja |
| RTV Slovenija | 146,3 | -2,1 | 1.970 | 3.053 | n/a | prispevek + proračun |
| HRT | 200,7 | +0,1 | 2.720 | 1.458 | A+ | pristojba + dotacija + oglaševanje |
| RTS | 135,1 | -2,7 | 2.428 | 1.893 | BBB- | taksa + proračun + marketing |
| RTCG | 22,7 | +1,1 | 740 | 1.374 | A+ / A- | proračun |
| BHRT | 21,6 | -5,9 | 783 | 1.215 | BBB | RTV-taksa (nedelujoč) |
 *podatki za leto 2024, zneski za RTS preračunani po 117 RSD/EUR, za BHRT po 1,956 KM/EUR | ||||||
Slovenija: 163 milijonov evrov, šest milijonov kredita za plače in spor z vlado
Radiotelevizija Slovenija je javni zavod, registriran od leta 1991, katerega ustanoviteljica je Republika Slovenija. Mesečni RTV-prispevek, ki ga od januarja 2025 plačujejo vsa gospodinjstva s sprejemnikom, znaša 14,02 evra. Pred zvišanjem je bil 12,75 evra. Zavod je za leto 2026 načrtoval prihodke v višini 162,9 milijona evrov, od tega 109,2 milijona iz RTV-prispevka. Novela zakona o RTV Slovenija, ki jo je državni zbor sprejel decembra 2025, predvideva dodatno sofinanciranje iz državnega proračuna v višini 13 milijonov evrov za narodnostne programe in glasbeno produkcijo.
Prvo četrtletje leta 2026 je prineslo odstopanje od načrta. Svet RTV Slovenija se je 23. aprila seznanil s poročilom uprave, iz katerega izhaja, da je imel javni zavod v prvih treh mesecih sicer presežek prihodkov nad odhodki v višini 370.000 evrov, a se je marca moral zadolžiti za šest milijonov evrov, da je 2003 zaposlenim lahko izplačal plače. Do konca meseca je 4,6 milijona evrov dolga poravnal, 1,4 milijona pa ostaja.
Podatki CompanyWall, ki temeljijo na uradnih izkazih, predloženih AJPES, omogočajo vpogled v dolgoročnejši vzorec. V devetih letih od 2016 do 2024 je RTV Slovenija presežek zabeležila le dvakrat: leta 2016 v višini 59.617 evrov in leta 2022 v višini 96.116 evrov. Ostalih sedem let je zaključila z izgubo, najhujšo leta 2023, ko je presežek odhodkov nad prihodki znašal skoraj sedem milijonov evrov. Aktiva zavoda se je v osmih letih zmanjšala s 96,5 milijona na 64,1 milijona evrov. Dobroimetje pri bankah je padlo z 9,9 milijona evrov leta 2019 na 4,7 milijona konec leta 2024.
Stroški dela so v istem obdobju narasli: z 62,5 milijona evrov leta 2016 na 89,1 milijona leta 2024. Povprečna plača zaposlenega je znašala 3.053 evrov bruto, kar je z naskokom najvišja med vsemi petimi primerjanimi javnimi servisi. Število zaposlenih se je v devetih letih zmanjšalo z 2.026 na 1.970, kar je zmerno krčenje, ki stroškovnega pritiska ni občutno ublažilo.
| RTV SLOVENIJA, FINANČNI KAZALNIKI 2016-2024 | |||||
|---|---|---|---|---|---|
| Leto | Celotni prihodki (mio EUR) | Celotni odhodki (mio EUR) | Neto rezultat (EUR) | Zaposleni | Povpr. plača (EUR) |
| 2016 | 124,8 | n/a | +59.617 | 2.026 | n/a |
| 2017 | 123,2 | n/a | -720.495 | 2.045 | n/a |
| 2018 | 123,9 | n/a | -1.141.751 | 2.129 | n/a |
| 2019 | 126,0 | n/a | -3.200.449 | 2.166 | n/a |
| 2020 | 124,7 | 126,5 | -1.855.580 | 2.135 | 2.482 |
| 2021 | 131,9 | 136,7 | -4.741.822 | 2.106 | 2.592 |
| 2022 | 137,9 | 137,8 | +96.116 | 1.997 | 2.615 |
| 2023 | 139,8 | 146,8 | -6.985.988 | 1.987 | 2.906 |
| 2024 | 146,3 | 148,4 | -2.062.088 | 1.970 | 3.053 |
| *na podlagi podatkov AJPES, bonitetna ocena se za ta tip zavoda ne izračunava | |||||
Transakcije iz državnega proračuna, ki jih CompanyWall beleži, dopolnjujejo celoto. Leta 2024 je RTV Slovenija iz proračuna prejela 1.092 transakcij v skupni višini 9,3 milijona evrov. Leta 2025 pa so bile do konca leta evidentirane le 26 transakcije v skupni višini 38.970 evrov. To zmanjšanje sovpada z nerazrešenim sporom med upravo zavoda in vlado glede pogodbe o namenski porabi proračunskih sredstev, ki jo vlada zahteva, uprava pa jo zavrača.
Hrvaška: 10,62 evra mesečne pristojbe, ki se ni spremenila 14 let
Hrvatska radiotelevizija je finančno najstabilnejši javni servis v regiji. Podatki CompanyWall, ki temeljijo na poročilih Financijske agencije (FINA), za leto 2024 beležijo prihodke v višini 200,7 milijona evrov in presežek 134.225 evrov. Med letoma 2014 in 2020 je HRT vsako leto zaključila z dobičkom, z najvišjim rezultatom 14,8 milijona evrov leta 2019. Certifikat bonitetne izvrsnosti, ki ga CompanyWall dodeljuje na podlagi statične in dinamične ocene, znaša A+.
Model financiranja HRT temelji na treh virih. Mesečna pristojba, ki od leta 2012 nespremenjena znaša 10,62 evra, po finančnem načrtu za leto 2026 prinaša 161,8 milijona evrov prihodkov. Vladna dotacija iz državnega proračuna v višini 23 milijonov evrov za leto 2026 pokriva kulturne, izobraževalne in otroške programe. Komercialni prihodki od oglaševanja so za leto 2026 načrtovani v višini 18,7 milijona evrov.
Bilančni podatki potrjujejo stabilnost. HRT je med letoma 2014 in 2020 preneseni gubitek zmanjšala z 82,8 milijona na 34,3 milijona evrov. Kapital je narasel z 72,2 milijona na 135,3 milijona evrov. Celotna aktiva je leta 2020 znašala 207,7 milijona evrov, kar je trikrat več od RTV Slovenija. HRT ima sicer bančne kredite v skupni višini nad 22 milijonov evrov, a jih redno servisira.
Stroški osoblja so leta 2020 znašali 52 milijonov evrov, po finančnem načrtu za 2026 pa 80,1 milijona evrov. Ta porast je posledica plačne reforme v javnem sektorju in povišanja vrednosti boda za deset odstotkov, a jo HRT izravnava z zmanjševanjem števila zaposlenih. Povprečna bruto plača na HRT znaša 1.458 evrov, kar je manj kot polovica slovenskega ekvivalenta, a HRT zaposluje 750 ljudi več.
| HRVATSKA RADIOTELEVIZIJA (HRT), FINANČNI KAZALNIKI 2022-2024 | |||
|---|---|---|---|
| Leto | Ukupni prihodki (mio EUR) | Ukupni rashodi (mio EUR) | CW bonitetna ocena |
| 2022 | 178,2 | 177,4 | A+ |
| 2023 | 178,0 | 177,4 | n/a |
| 2024 | 200,7 | 200,6 | A+ |
| *na podlagi podatkov FINA, neto rezultat 2024: +134.225 EUR | |||
Srbija: pretplata 349 dinarjev na mesec, štiri zaporedna leta z izgubo
Radio-televizija Srbije se financira po modelu, ki ga je leta 2014 vzpostavil zakon o javnih medijskih servisih. Mesečna taksa v višini 349 dinarjev, približno tri evre, se obračunava prek računov za električno energijo, ki jih izstavlja elektrodistribucija EPS. Po zadnjih razpoložljivih podatkih ta vir zagotavlja okrog 46 odstotkov prihodkov, proračunska sredstva približno 28 odstotkov, preostalo pa marketinški in drugi prihodki.
Podatki CompanyWall za Srbijo, ki izhajajo iz letnih poročil, predloženih Agenciji za privredne registre (APR), izrisujejo dva ločena obdobja. Med letoma 2016 in 2020 je bil RTS profitabilen, z najnižjim dobičkom 151 milijonov dinarjev leta 2018 in najvišjim 3,1 milijarde leta 2019. Od leta 2021 pa RTS beleži izgubo štiri leta zapored, z najglobljo leta 2023 v višini 424 milijonov dinarjev oziroma 3,6 milijona evrov.
Bilanca RTS je pod naraščajočim pritiskom. Obrtna imovina je v treh letih padla s 5 na 3,8 milijarde dinarjev. Racio tekuće likvidnosti je leta 2024 znašal 0,88: kratkoročne obveznosti presegajo obrtna sredstva. Kratkoročne obveznosti iz bančnih kreditov so narasle z ničle leta 2021 na 1,37 milijarde dinarjev leta 2024. Gotovina se je znižala z 1,68 milijarde konec leta 2023 na 289 milijonov konec leta 2024.
RTS je v osmih letih zmanjšal število zaposlenih s 3.096 na 2.428, kar je znižanje za 22 odstotkov. Bonitetna hiša CompanyWall mu dodeljuje oceno BBB-, ki jo opisuje kot spekulativno in opozarja na večje tveganje v dolgoročnem poslovanju.
| RADIO-TELEVIZIJA SRBIJE (RTS), FINANČNI KAZALNIKI 2020-2024 | |||||
|---|---|---|---|---|---|
| Leto | Ukupni prihodki (mio RSD) | Ukupni rashodi (mio RSD) | Neto rezultat (mio RSD) | Zaposleni | Povpr. bruto plača (RSD) |
| 2020 | 13.398 | 10.143 | +2.817 | 2.639 | n/a |
| 2021 | 13.590 | 13.932 | -239 | 2.594 | n/a |
| 2022 | 14.196 | 14.228 | -85 | 2.537 | 187.645 |
| 2023 | 15.264 | 15.023 | -424 | 2.484 | 195.174 |
| 2024 | 15.832 | 15.998 | -310 | 2.428 | 221.531 |
| *na podlagi podatkov APR, bonitetna ocena: BBB- (spekulativno) | |||||
Črna gora: proračunsko financiranje, ničelne obveznosti in presežek
Radio i Televizija Crne Gore je edini javni servis med petimi primerjanimi, ki nima nikakršnih dolgoročnih obveznosti, niti evra bančnega kredita niti dneva blokade računa v celotni zgodovini. Bonitetna hiša CompanyWall mu dodeljuje certifikat bonitetne izvrsnosti A+ in dubinsko oceno A-.
RTCG se financira neposredno iz državnega proračuna po formuli, ki od leta 2024 predvideva preusmerjanje 1,34 odstotka tekočega proračuna. Zakon določa, da v primeru zmanjšanja proračuna znesek ne sme biti nižji od sredstev v predhodnem letu, kar zagotavlja določeno predvidljivost. Prihodki od prodaje, ki vključujejo oglaševanje in tržno dejavnost, so leta 2024 znašali 2,2 milijona evrov, manj kot desetina skupnih prihodkov.
Finančno poročilo za leto 2024 beleži prihodke v višini 22,7 milijona evrov in neto dobiček 1,1 milijona. Kapital znaša 34 milijonov evrov, nerazporejeni dobiček pa narašča z leta v leto. Stroški plač in nadomestil so leta 2024 znašali 12,2 milijona evrov, kar je 6 odstotkov več kot leto prej. Povprečna bruto plača 1.374 evrov je najnižja med vsemi primerjanimi servisi razen BHRT.
RTCG zaposluje 740 ljudi in upravlja štiri televizijske ter dva radijska kanala. Kljub majhnem obsegu po prihodkih se po finančni stabilnosti uvršča na sam vrh primerjave. Model financiranja, ki izključuje zunanje zadolževanje in zagotavlja stabilen proračunski tok, igra odločilno vlogo.
| RADIO I TELEVIZIJA CRNE GORE (RTCG), FINANČNI KAZALNIKI 2022-2024 | |||||
|---|---|---|---|---|---|
| Leto | Ukupni prihodki (EUR) | Ukupni rashodi (EUR) | Neto rezultat (EUR) | Zaposleni | Povpr. bruto plača (EUR) |
| 2022 | 20.390.244 | 19.379.837 | +910.423 | 746 | 1.120 |
| 2023 | 21.109.182 | 19.322.278 | +1.582.668 | 739 | 1.297 |
| 2024 | 22.718.316 | 21.514.666 | +1.110.565 | 740 | 1.374 |
| *certifikat izvrsnosti: A+, dubinska bonitetna ocena: A- | |||||
Bosna in Hercegovina: negativen kapital 57 milijonov evrov in prekinjen program
BHRT je finančno najbolj ogrožen javni servis v Evropi. Podatki CompanyWall za Bosno in Hercegovino dokumentirajo institucijo, katere kapital je negativen in se poglablja: z minus 76,3 milijona KM leta 2023 na minus 87,8 milijona leta 2024 in minus 111,2 milijona leta 2025. V evrih: obveznosti BHRT presegajo vsa sredstva za 57 milijonov evrov. Racio tekuče likvidnosti znaša 0,03.
Javni RTV sistem BiH temelji na mesečni RTV-taksi v višini 7,50 KM, ki se pobira prek računov za električno energijo in se deli med tri javne emiterje: 50 odstotkov za BHRT, 25 za RTVFBiH in 25 za RTRS. Ta model je prenehal delovati leta 2017, ko je Radiotelevizija Republike Srpske enostransko prenehala nakazovati pripadajoči delež BHRT. Dolg RTRS do BHRT je po podatkih BHRT do konca leta 2025 presegel 100 milijonov KM. Sistemski odbor, ki bi moral usklajevati delitev sredstev, od leta 2019 ne deluje. Višina RTV-takse se od leta 2013 ni usklajevala z inflacijo.
Finančni izidi, ki jih CompanyWall beleži na podlagi poročil, predloženih Finančno-informatički agenciji (FIA), potrjujejo tri zaporedna leta globokih izgub: 11,4 milijona KM leta 2023, 11,5 milijona leta 2024 in 23,4 milijona leta 2025. Celotna aktiva se je v dveh letih zmanjšala z 22,7 na 16,7 milijona KM. Kratkoročne obveznosti so narasle na 127,5 milijona KM. Poreski dolg BHRT znaša 42,5 milijona KM. Na bančnem računu je konec leta 2025 ostalo 10.910 KM.
Skupno število dni blokade računov v zgodovini BHRT znaša 1.945. Zadnja blokada je bila evidentirana marca 2022. BHRT zaposluje 783 ljudi s povprečno bruto plačo 2.660 KM oziroma 1.360 evrov.
BHRT je 26. februarja 2026 prekinil redno oddajanje programa in ga nadomestil s sporočilom za gledalce, v katerem je opozoril na grožnjo trajnega prenehanja delovanja. Rok za poravnavo dolga do Evropske radiodifuzne unije (EBU) v višini 22 milijonov KM je potekel dva dni pozneje.
| RADIOTELEVIZIJA BOSNE IN HERCEGOVINE (BHRT), FINANČNI KAZALNIKI 2023-2025 | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|
| Leto | Ukupni prihodki (KM) | Ukupni rashodi (KM) | Neto gubitek (KM) | Kapital (KM) | Kratkoročne obveznosti (KM) | Zaposleni |
| 2023 | 37.278.355 | 48.669.740 | -11.391.385 | -76.297.690 | 98.555.693 | 799 |
| 2024 | 42.184.166 | 53.699.523 | -11.515.357 | -87.813.047 | 107.557.740 | 783 |
| 2025 | 37.822.071 | 61.250.108 | -23.428.037 | -111.241.080 | 127.539.207 | 787 |
| *na podlagi podatkov FIA, bonitetna ocena: BBB, poreski dolg 27. 12. 2025: 42.459.262 KM | ||||||
Pet modelov, eno vprašanje
Regija pozna pet različnih modelov financiranja javne radiotelevizije: namenski prispevek, ki ga pobira zavod sam (Slovenija), pristojbo, ki jo pobira javni servis z lastno službo in terenskimi inkaserji (Hrvaška), takso prek računov za elektriko z dopolnilnim proračunskim financiranjem (Srbija), neposredno proračunsko financiranje po zakonski formuli (Črna Gora) in delitev RTV-takse med tri javne emiterje (Bosna in Hercegovina).
| MODELI FINANCIRANJA JAVNIH RTV SERVISOV V REGIJI | ||||
|---|---|---|---|---|
| Javni servis | Mesečna dajatev | Način pobiranja | Dodatni viri | Oglaševanje |
| RTV Slovenija | 14,02 EUR | lastni obračun RTV SLO | proračun (13 mio EUR, sporno) | omejeno |
| HRT | 10,62 EUR | lastna služba HRT s terenskimi kontrolorji | vladna dotacija (23 mio EUR) | da (18,7 mio EUR) |
| RTS | ~3 EUR (349 RSD) | prek računa za elektriko (EPS) | proračun (~28 % prihodkov) | da |
| RTCG | ni pristojbe | ni | 1,34 % tekočega proračuna | omejeno (2,2 mio EUR) |
| BHRT | 3,83 EUR (7,50 KM) | prek računa za elektriko | proračun (ni sistemskih) | omejeno |
| *zakonodaja posameznih držav, finančni načrti javnih servisov, CompanyWall | ||||
Nobeden od teh modelov sam po sebi ne zagotavlja finančne vzdržnosti. Hrvaška, ki zaračunava nižjo pristojbo od slovenske in je že štirinajst let ni zvišala, posluje s presežkom. Slovenija, ki je prispevek januarja 2025 zvišala za deset odstotkov, se marca 2026 zadolžuje za plače. Črna Gora, ki nima nikakršne pristojbe in se financira izključno iz proračuna, je edina brez vsakršnega dolga. Bosna in Hercegovina, ki ima zakonsko urejen sistem delitve pristojbe, a ga del države ne spoštuje, je v tehničnem bankrotu.
Vprašanje, ali je za finančno vzdržnost javnega servisa odločilen model financiranja, višina pristojbe ali kaj tretjega, ostaja odprto. Podatki CompanyWall govorijo v prid slednjemu.
