Družba za avtoceste v Republiki Sloveniji je bila leta 2025 z oddanimi naročili v vrednosti 931,2 milijona evrov največji javni naročnik v državi, med dobavitelji pa je največ naročil po vrednosti pridobila družba Kolektor Cestno podjetje Nova Gorica, 561,4 milijona evrov, izhaja iz statističnega poročila Ministrstva za notranje zadeve in javno upravo, s katerim se je vlada seznanila včeraj. Naročniki so skupaj oddali javna naročila v vrednosti 10,9 milijarde evrov z DDV ali 15,5 odstotka bruto domačega proizvoda.
Med naročniki Darsu sledita Ministrstvo za obrambo s 585,9 milijona in Direkcija Republike Slovenije za infrastrukturo s 416,7 milijona evrov. Na lestvici dobaviteljev družbi Kolektor CPG Nova Gorica sledita Petrol z 265,6 milijona in nemška obrambna družba Diehl Defence z 225 milijoni evrov. Največje posamično naročilo leta, gradbena pogodba med Darsom in družbo Kolektor CPG Nova Gorica, je vredno 397,7 milijona evrov. Petnajst največjih naročil skupaj obsega 25,18 odstotka vrednosti vseh objavljenih naročil.
| Javno naročanje v Sloveniji: 2024 in 2025 | ||
| Kazalnik | 2024 | 2025 |
| Delež javnega naročanja v BDP (v %) | 13,44 | 15,50 |
| Naročila z merilom cene (število) | 17.826 | 15.993 |
| Postopki s pogajanji brez predhodne objave (delež v %) | 8,65 | 6,36 |
| Povprečno število prejetih ponudb na naročilo | 2,4 | 2,3 |
| Vrednost evidenčnih naročil (v mrd EUR) | 1,80 | 1,67 |
| Lider.si | Vir: statistični poročili o javnih naročilih za leti 2024 in 2025, Ministrstvo za javno upravo in Ministrstvo za notranje zadeve in javno upravo | ||
Brez DDV je skupna vrednost oddanih naročil znašala 9,3 milijarde evrov. Naročila je oddalo 2.274 naročnikov, naročil pa je bilo po navedbah ministrstva številčno največ doslej. Število postopkov javnega naročanja, objavljenih na portalu javnih naročil oziroma v Uradnem listu Evropske unije, se je v primerjavi z letom 2024 povečalo za 12,54 odstotka, vrednost pa za 27,8 odstotka. Naročniki so v 8.869 končanih postopkih oddali 20.459 naročil oziroma sklopov. Iz poročila, ki ga je pripravilo takratno Ministrstvo za javno upravo, izhaja, da je skupna vrednost naročil, oddanih leta 2024, znašala skoraj devet milijard evrov, delež v BDP pa 13,44 odstotka.
Cena je ostala prevladujoče merilo za izbiro najugodnejšega ponudnika, uporabljena pri 15.993 naročilih, kar je 78,17 odstotka po številu in 77,89 odstotka po vrednosti. V poročilu za leto 2024 je delež cene znašal dobrih 95 odstotkov. Ministrstvo spremembe v poročilu ne komentira. Ekonomsko najugodnejša ponudba je bila merilo pri 4.466 naročilih v vrednosti 1,66 milijarde evrov. Najpogosteje so naročniki ceno uporabili v postopkih s pogajanji brez predhodne objave, v 91,56 odstotka tovrstnih naročil.
Polovica vseh postopkov je odpadla na naročila male vrednosti (50,36 odstotka), sledil je odprti postopek z 29,08 odstotka. Postopki s pogajanji brez predhodne objave so predstavljali 6,36 odstotka vseh, najmanj od leta 2017. Po številu so naročniki najpogosteje naročali blago (61,23 odstotka naročil), po vrednosti pa so blagu (41,15 odstotka) sledile gradnje z 38,39 odstotka.
Slovenski ponudniki so prejeli 19.898 naročil v skupni vrednosti 6,57 milijarde evrov, tuji ponudniki pa 561 naročil za 934,1 milijona evrov. Med tujimi so bili po vrednosti najuspešnejši ponudniki iz Nemčije s 443,9 milijona evrov ali 47,52 odstotka vrednosti vseh naročil, oddanih tujim ponudnikom. Med slovenskimi ponudniki jih je več kot polovica po številu in vrednosti iz osrednjeslovenske regije (54,60 oziroma 51,65 odstotka). Naročniki so v povprečju prejeli 2,3 ponudbe na posamezno naročilo, najmanj po letu 2022; ministrstvo v poročilu ocenjuje, da je to primerljivo s prejšnjimi leti.
| Največje slovenske družbe med dobavitelji države | |||
| Družba | Prihodki 2024 (v mio EUR) | Čisti dobiček 2024 (v mio EUR) | Vrednost naročil 2025 (v mio EUR) |
| Kolektor CPG Nova Gorica | 310,4 | 5,1 | 561,4 |
| Petrol | 4.688,0 | 130,5 | 265,6 |
| Kolektor Koling | 233,8 | 7,2 | 195,0 |
| Pomgrad | 124,5 | 5,3 | 174,0 |
| CGP | 263,2 | 27,2 | 168,8 |
 Finančni podatki: samostojni izkazi za leto 2024, AJPES. Vrednost naročil: pogodbene vrednosti, oddane leta 2025. | Vir: CompanyWall, MNZJU | |||
Največji dobavitelj države je leto 2024 končal z nižjimi prihodki in dobičkom, kaže analiza, ki jo je za Lider.si opravila bonitetna hiša CompanyWall. Družba Kolektor CPG Nova Gorica je v letu 2024, zadnjem letu z dostopnimi računovodskimi izkazi, ustvarila 310,4 milijona evrov celotnih prihodkov po rekordnih 338,3 milijona leto prej, čisti dobiček pa se ji je z 9,1 milijona znižal na 5,1 milijona evrov. Od leta 2021, ko je imela 145 milijonov evrov prihodkov, se je družba s 404 zaposlenimi po prihodkih več kot podvojila. Iz registra transakcij iz državnega proračuna, ki ga vodi CompanyWall, izhaja, da ji je v letu 2025 največ nakazala družba 2TDK, ki vodi gradnjo drugega tira med Divačo in Koprom, 102,9 milijona evrov, Dars pa 27,5 milijona evrov. Stoodstotni lastnik družbe Kolektor CPG, družba Kolektor Koling, je s 195 milijoni evrov naročil sam četrti največji dobavitelj države; leta 2024 je ustvaril 233,8 milijona evrov prihodkov in 7,2 milijona evrov dobička.
Drugouvrščeni Petrol je čisti dobiček povečal tretje leto zapored, na najvišjo raven v evidencah AJPES od leta 2012. Prihodki matične družbe so se leta 2025 znižali s 4,69 na 4,28 milijarde evrov, čisti dobiček pa je zrasel s 130,5 na 172,5 milijona evrov. Država je pri Petrolu na obeh straneh: Slovenski državni holding je imel konec junija 12,70 odstotka delnic, Republika Slovenija neposredno 10,82 odstotka in Kapitalska družba 8,27 odstotka, med največjimi javnimi plačniki pa sta bila lani Zavod Republike Slovenije za blagovne rezerve s 45,2 milijona in družba SŽ-Infrastruktura s 35,7 milijona evrov.
Pomgrad je leta 2025 prihodke povečal s 124,5 na 175,3 milijona evrov, čisti dobiček pa s 5,3 na 6,7 milijona evrov. Med njegovimi plačniki iz javnega sektorja sta bila lani največja Dars z 38,7 milijona in Urad Republike Slovenije za okrevanje in odpornost z 12,5 milijona evrov. Novomeški CGP je leta 2024 s 597 zaposlenimi ustvaril 263,2 milijona evrov prihodkov, čisti dobiček pa je z 18,7 milijona zrasel na 27,2 milijona evrov; v letu 2025 mu je Republika Slovenija nakazala 86,2 milijona, Dars pa 45,3 milijona evrov. Pogodbene vrednosti javnih naročil se nanašajo na celotno obdobje izvajanja pogodb, zato niso neposredno primerljive z letnimi prihodki družb.
Pri zelenem javnem naročanju se je število naročil z okoljskimi vidiki v primerjavi z letom 2024 zmanjšalo za 7,09 odstotka, vrednost pa povečala za 52,25 odstotka. Naročniki so poleg objavljenih naročil oddali še 1.236.592 evidenčnih naročil v skupni vrednosti 1,67 milijarde evrov, številčno največ doslej, po vrednosti pa manj kot leto prej, ko se je ta približala 1,8 milijarde evrov.
