200 milijonov evrov kazni za Temu: polnilniki in igrače niso prestale varnostnih testov

Evropska komisija je kitajski spletni platformi Temu izrekla kazen 200 milijonov evrov. Razlog ni le prodaja nevarnih izdelkov, temveč to, da Temu ni resno ocenil lastnih tveganj, čeprav je imel dokaze pred sabo.

Odločba, objavljena danes, je zaključek preiskave, ki se je začela oktobra 2024. Komisija je ugotovila, da Temu pri oceni sistemskih tveganj ni ravnal v skladu z Aktom o digitalnih storitvah, ki velja za vse velike spletne platforme z več kot 45 milijoni uporabnikov v EU.

Komisija ni ostala pri formalnih ugotovitvah. V okviru preiskave je neodvisna organizacija izvedla nakupe na platformi in testirala izdelke. Rezultati so bili konkretni: zelo visok delež testiranih polnilnikov ni prestalo osnovnih varnostnih preizkusov. Visok delež otroških igrač je predstavljal varnostna tveganja srednje do visoke stopnje, ker so vsebovale kemikalije nad zakonsko dovoljenimi mejami ali ker so vsebovale dele, ki predstavljajo nevarnost zadušitve za otroke.

Carinskie organi in organi za nadzor trga po vsej EU so v ločenih pregledih odkrili visoke stopnje neskladnosti med izdelki, prodanimi prek Temuja, v vseh testiranih kategorijah.

Komisija je oceno tveganj Temuja za leto 2024 označila za neustrezno iz treh razlogov. Prvič, ocena je temeljila na splošnih informacijah o tveganjih v sektorju e-trgovine, ne na konkretnih dokazih o lastni platformi. Drugič, resno je podcenila verjetnost, da bodo potrošniki v EU naleteli na nezakonite izdelke. Tretjič, ni ustrezno ocenila, kako sistemi priporočil in programi za promocijo izdelkov prek vplivnežev povečujejo tveganje za širjenje nezakonitih proizvodov.

Z drugimi besedami, je Temu naredil oceno tveganj, a jo je naredil tako, da rezultat ni mogel biti drugačen od “vse je v redu”. To je ravno tisto, kar Akt o digitalnih storitvah prepoveduje.

Izvršna podpredsednica Evropske komisije Henna Virkkunen je ob odločbi povedala, da ocene tveganj niso zgolj formalna vaja, temveč jedro celotne zakonodaje. Ocena Temuja po njenih besedah regulatorjem, uporabnikom in javnosti pušča v temi glede dejanske škode, ki jo povzročajo nezakoniti izdelki na platformi.

Temu mora do 28. avgusta 2026 Komisiji predložiti akcijski načrt z ukrepi za odpravo ugotovljenih kršitev. Evropski odbor za digitalne storitve bo imel mesec dni za mnenje, Komisija pa nato še mesec dni za končno odločitev in določitev razumnega roka za izvedbo. Če Temu odločbe ne bo upošteval, mu grozijo periodične denarne kazni brez zgornje meje.

Postopek proti Temuju je eden od prvih resnih primerov izvajanja Akta o digitalnih storitvah v praksi. Zakon, ki je začel veljati za zelo velike platforme avgusta 2023, od njih zahteva sistematično ocenjevanje tveganj in sprejemanje ukrepov za njihovo zmanjšanje. Kazen 200 milijonov evrov je znak, da Komisija zakon namerava uveljavljati resno in ne le z opozorili.