360 milijard evrov primanjkljaja žene Evropo v zaostritev do Kitajske, Peking grozi s povračilom

Trgovinski primanjkljaj Evropske unije s Kitajsko je v letu 2025 dosegel okoli 360 milijard evrov, v petek pa je Evropska komisija ocenila, da sedanje trgovinsko in naložbeno razmerje ni vzdržno. Že naslednji dan je kitajsko ministrstvo za trgovino zagrozilo z odločnim povračilom, če bo Bruselj uvedel nove trgovinske instrumente in diskriminatorne omejitve.

Orientacijske razprave se je udeležila večina komisarjev. Komisija je Kitajsko ohranila med ključnimi partnericami in napovedala nadaljevanje dialoga, industrijski komisar Stéphane Séjourné pa je kitajsko konkurenco označil za eksistencialno grožnjo in zahteval ponovno uravnoteženje trgovine.

Kitajski presežek z Unijo je v prvih štirih mesecih leta 2026 zrasel na 113 milijard dolarjev, kar je več kot 91 milijard v enakem obdobju leto prej. Pet članic, Francija, Italija, Španija, Nizozemska in Litva, je 22. maja poslalo skupni dokument, ki cilja na kitajsko industrijsko presežno zmogljivost in zahteva hitrejše sektorske zaščitne preiskave, višje carine in nova orodja proti zaobidu carin.

Po analizi berlinskega inštituta MERICS Kitajska ustvari približno tretjino svetovne dodane vrednosti v predelovalni industriji, njen trgovinski presežek je v letu 2025 dosegel skoraj bilijon dolarjev, blizu četrtine kitajskih industrijskih podjetij pa posluje z izgubo. Domača cenovna vojna potiska izvoz navzven, evropski proizvajalci jekla, kemikalij in čistih tehnologij pa cenovno ne morejo slediti.

Unija kljub primanjkljaju s Kitajsko v celoti še vedno beleži trgovinski presežek okoli dveh odstotkov BDP, opozarja Alicia García-Herrero, glavna ekonomistka za Azijo in Pacifik pri banki Natixis in sodelavka inštituta Bruegel. Po njeni oceni to ni dokaz splošnega padca evropske konkurenčnosti. Spremembe so sektorske, zato jih je treba presojati po panogah, kitajski presežek pa razstaviti na učinek presežnih zmogljivosti, preusmeritev blaga s tretjih trgov in razlike v cenah, saj vsak zahteva drugačen odgovor.

Nemčija svari pred povračilnimi ukrepi in se boji, da bi agresivne carine sprožile kitajski odgovor, ki bi prizadel njeno industrijo. Nemška gospodarska ministrica Katherina Reiche je Kitajsko obiskala med 26. in 29. majem z delegacijo okoli 40 gospodarstvenikov, medtem ko so se v Bruslju pripravljali na zaostritev.

Kitajsko pravosodno ministrstvo je sredi maja čezmejne preiskave EU o tujih subvencijah razglasilo za nedopustno eksteritorialno jurisdikcijo in kitajskim podjetjem prepovedalo sodelovanje s preiskavami Komisije. V soboto je ministrstvo za trgovino sporočilo, da kanali za pogovor ostajajo odprti in da obe strani preučujeta mehanizem za posvetovanja o trgovini in naložbah.

Noah Barkin, avtor analize Watching China in Europe, je povzel besede uradnika blizu von der Leynove, da se bo morala Unija pripraviti na bolečino in da je tudi nedejavnost svoje vrste tveganje. Odprto ostaja, koliko gospodarske škode je Unija pripravljena prevzeti, da bi spremenila razmerje, ki ga ima za nevzdržno.

Konkretni ukrepi še niso sprejeti. Von der Leynova bo mandat za zaostritev iskala na Evropskem svetu 18. in 19. junija, nova orodja ekonomske varnosti pa Komisija napoveduje do septembra, prvo sektorsko zaščitno preiskavo v kemiji pa že junija. Med ukrepi, ki se neposredno dotikajo potrošnika, je predčasna uvedba pristojbine na milijarde poceni paketov iz Sheina, Temuja in Alibabe, in to več kot dve leti prej, kot je bilo načrtovano.