Svet EU potrdil carinsko reformo, pristojbina za male pošiljke pride najpozneje 1. novembra

Pristojbina za obdelavo malih pošiljk bo v Evropski uniji uvedena najpozneje 1. novembra, njene višine pa Evropska komisija manj kot dva meseca pred tem rokom še ni določila. Svet Evropske unije je prenovo carinskega okvira, ki pristojbino uvaja, dokončno potrdil 3. septembra in določitev zneska prepustil delegiranemu aktu Komisije. V sporočilu za javnost je Svet zapisal, da bo pristojbina pokrivala naraščajoče stroške nadzora nad rastočim številom malih paketov, ki v Unijo prihajajo prek elektronskega trgovanja. Ista objava pristojbino izrecno ločuje od februarske odločitve o odpravi carinske oprostitve za uvoz pod 150 evrov, obe dajatvi pa se bosta obračunali za isto vrsto pošiljke.

Evropski parlament je v sporočilu ob doseženem dogovoru 26. marca navedel, da bodo države članice pristojbino pobirale takoj, ko zaživi potrebni informacijski sistem, najpozneje pa 1. novembra 2026. Zavezanec za plačilo je isti subjekt, ki poravna druge carinske dajatve za isto pošiljko, Parlament pa je zapisal, da je namen te ureditve preprečiti prenos stroška na končnega kupca. Prodajalci in platforme, ki blago iz tretjih držav prodajajo neposredno kupcem v Uniji, se po novem obravnavajo kot uvozniki. Komisija bo raven pristojbine preverjala vsaki dve leti.

Znesek dveh evrov, ki se navaja od lanske jeseni, ni določen v nobenem sprejetem besedilu. Agencija Reuters je ob decembrskem dogovoru finančnih ministrov poročala, da je Komisija predlagala dva evra na pošiljko, datum uvedbe pa takrat še ni bil znan. Dogovorjeno besedilo predvideva nižjo pristojbino za blago, ki v Unijo prispe v zbirnih pošiljkah in gre prek skladišč na njenem ozemlju. Odprta ostaja tudi osnova obračuna. Pri paketu s tremi različnimi tarifnimi postavkami bi obračun po postavki dal trikratnik zneska iz obračuna po pošiljki.

Pristojbina se bo prištela k začasni carinski dajatvi treh evrov, ki velja od 1. julija in bo v veljavi do 1. julija 2028. Trievrska dajatev se obračuna za vsako tarifno podštevilko v pošiljki, ne za pošiljko kot celoto. Svet je uporabo ponazoril s paketom z eno svileno in dvema volnenima bluzama, za katerega je treba plačati šest evrov. Uredba, s katero je Svet dajatev uvedel, Komisiji nalaga, da do 1. oktobra oceni, ali prihaja do preusmerjanja trgovinskih tokov, nato pa oceno ponovi vsak mesec. Komisija lahko po tej presoji predlaga razširitev ukrepa na vse blago v pošiljkah do 150 evrov. Prva ocena je predvidena mesec dni pred rokom za pristojbino.

Reforma uvaja sankcije za operaterje elektronskega trgovanja, ki carinskih obveznosti ne izpolnjujejo. Najhujše kršitve lahko prinesejo globe do šestih odstotkov vrednosti uvoza blaga v predhodnem letu, odvzem carinskih ugodnosti in omejitev dostopa do spletnih platform. Carinski organ Evropske unije bo imel sedež v Lillu in bo začel delovati leta 2027. Uporaba novega vozlišča carinskih podatkov bo za podjetja elektronskega trgovanja obvezna 1. julija 2028.

Carinski organi držav članic so lani zbrali skoraj 31 milijard evrov dajatev, obdelali pa približno šest milijard paketov elektronskega trgovanja in več kot 1,5 milijarde pošiljk v klasični trgovini. Več kot 90 odstotkov teh paketov je prispelo s Kitajske. Na carinah dela 84.000 uradnikov v 2.200 uradih. Na povprečen urad je lani ob enakomerni porazdelitvi po izračunu Lider.si prišlo približno 2,7 milijona paketov elektronskega trgovanja.

Italija je upravni prispevek dveh evrov za uvoz pod 150 evrov uvedla z zakonom o proračunu za leto 2026 in ga uporablja od 1. julija. Kako se bodo nacionalne dajatve uskladile s skupno pristojbino, iz sprejetega besedila ni razvidno.

Pristojbine po sprejetem besedilu ne plača potrošnik. Zavezanec je platforma kot uvoznik, prenos stroška v maloprodajno ceno pa ostaja poslovna odločitev prodajalca. Irski poslanec Evropskega parlamenta Barry Andrews je ob decembrskem dogovoru za agencijo Reuters ocenil, da je dajatev treh evrov prenizka. Države članice bi jo po njegovi oceni morale zvišati, če se pritok poceni pošiljk ne bo zmanjšal.

Evropski parlament bo končno besedilo predvidoma potrdil na plenarnem zasedanju konec septembra, sledita podpis in objava v Uradnem listu Unije. Za vse trgovce bo uporaba vozlišča carinskih podatkov obvezna 1. marca 2034.